국제적으로 안전문화라는 용어는 1986년 소련 체르노빌 원자력 누출사고에 따른 원자력안전자문단(INSAG)의 보고서(Post Accident Review Meeting on the Cher Accident) 에서 처음 사용되었다. 국제원자력자문단은 안전문화의 의미를 조직과 개인의 자세와 품성이 결집된 것으로 모든 개인의 헌신과 책임이 요구되는 것이다.

안전문화의 의미는 "조직과 개인의 자세와 품성이 결집된 것으로 모든 개인의 헌신과 책임이 요구 되는 것"으로 우리나라는 '95년 이전까지는 안전문화에 대한 인식 부족과 민간주도의 비체계활동에서 삼풍백화점 붕괴사고 발생이후, 안전에 대한 국민의 관심이 고조되면서 정부 주도의 안전관련 법령이 제정되고 효율적인 협력체제 구축을 위한 노력등이 시작되었다. 안전문화운동을 활성화하기 위해서는 안전에 의문을 제기하는 자세, 적당주의를 배제하는 자세, 개인의 책임감 고양과 안전으로 충만된 사고방식등을 통해 국민생활의 전반에 관한 태도, 관행, 의식을 체질화 해야 한다.

안전문화의 개념

• 『국제 원자력 안전자문단(INSAG)』
  • '86년 소련 체르노빌 원자력 누출사고에 따른 보고서에서 "안전문화" 용어를 처음으로 사용
    • 조직과 개인의 자세와 품성이 결집된 것으로 모든 개인의 헌신과 책임이 요구되는 것
• 국무총리 소속의『안전관리자문위원회』
  • '95.10월 국무총리실에 설치된 『 안전관리자문위원회』 에서 "안전문화" 를 정의
    • 안전제일의 가치관이 개인 또는 조직 구성원 각자에 충만되어 인간의 생활이나 조직의 활동속에서 의식, 관행이 안전으로 체질화된 상태로서 인간의 존엄과 가치의 구체적 실현을 위한 모든 행동양식이나 사고방식, 태도 등 총체적인 의미

안전문화운동의 필요성

우리나라는 1960년대 이후부터 눈부신 경제성장을 이루었지만, 눈앞의 성과만 강조한 결과 " 빨리 빨리 "란 말이 외국에서 우리나라를 상징하는 말처럼 되어버렸을 정도로 우리 국민들에게 조급증을 유발시켰습니다.

그 결과 성수대교와 삼풍백화점의 붕괴, 경기 화성씨랜드ㆍ인천 호프집 화재사고 등과 같은 후진국형 안전사고가 계속 발생하는 등 엄청난 사회적 비용이 지불되었습니다. 오늘날 고도산업사회에 진입하면서 국민생활 주변과 산업현장에서 위험요인이 증가하는 실정으로 경제적 효율성 추구로 건물의 고층화, 지하화, 생활수준의 향상과 더불어 자동차 등 각종 문명의 이기와 사용빈도 증가로 안전사고 위험 요인은 계속 증가하고 있는 실정입니다.

고도산업사회에 진입하면서 국민생활주변과 산업현장에서 위험 요인이 계속 증가하고 있으며, 이러한 상황하에서 재난관리의 가장 효과적인 방안은 사고를 미리 예방하고, 이를 위해서는 안전에 대한 태도, 관행, 의식을 생활화·체질화시켜 국민생활속에 안전의식이 정착되도록 노력할 필요성이 있습니다.

안전문화운동의 방향

안전문화운동의 기본목표는 안전을 삶의 중심가치로 삼는 선진사회를 정착하는데 있습니다. 국민은 안전을 먼저 생각하고 실천하며, 사회는 안전에 대한 분위기 조성과 실천에 책임을 느끼고, 정부는 안전의 중요성을 인식하고 이를 정책에 반영시키는 데 앞장서 나갈 때 우리가 바라는 안전문화의 목표는 달성될 수 있습니다.

국민 각자는 생활주변의 사고 발생 취약점에 대해 항상 관심을 가지고, 사고 유발 요인을 발견하거나 인지하였을 경우에는, 즉시 행정관청에 신고합니다.

사고위험요인을 발견하였을 경우 시급한 경우에는 즉시 현장에서 필요한 안전조치를 한다. 그리고 발견일시ㆍ위치ㆍ위험요인 등을 신고하고, 신고 이후에도 안전조치 여부에 관심을 갖습니다.